习在第四次“一带一路”建设工作座谈会上发表重要讲话强调，要坚定战略自信，保持战略定力，勇于担当作为，开创共建“一带一路”更加光明的未来。

  支付是实现“一带一路”经济互融、人文互通的重要基础。共建“一带一路”倡议提出以来，中国银联和银联国际在“一带一路”共建市场业务进展情况如何？随着共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，银联下一步有哪些重点规划？近日，《金融时报》记者专访了中国银联党委书记、董事长董俊峰。

  《金融时报》记者：2013年共建“一带一路”倡议提出以来，中国银联开展共建“一带一路”相关工作的初心和指导思想是什么？

  董俊峰：银联的国际化战略是在改革开放中不断推进的，也必将在高水平对外开放中开辟更加广阔的前景。从2013年共建“一带一路”倡议提出以来，银联在共商共建共享原则以及和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神指导下，坚守服务高水平对外开放的初心，积极发挥网络、产品、技术、标准等优势，持续加大对共建市场的资源倾斜和投放，通过加快受理和发卡业务、布局移动支付产品和服务、参与支付基础设施建设、联合实施支付标准等，更好支持我国与“一带一路”共建市场双向人员往来，促进支付网络互联互通。

  在此过程中，银联秉持“四个思维”：一是大局思维。把国际业务发展与高水平对外开放、高质量共建“一带一路”、建设金融强国和稳慎扎实推进人民币国际化相结合。二是合作思维。银联网络是开放的平台，积极与商业银行、支付机构、钱包方、手机生产厂商、Fintech等产业链上下游加强合作，共同打造生态，为各方创造价值。三是创新思维。拿着“旧地图”找不到“新大陆”。坚持守正创新，打破思维定式和路径依赖，持续探索创新在具体市场的合作模式。四是底线思维。在国际环境日益复杂的背景下，统筹好安全与发展。

  《金融时报》记者：围绕支付相互连通，银联在“一带一路”共建市场的各项业务取得了哪些突出进展？

  董俊峰：银联作为国家金融基础设施，第一个任务是以支付清算为纽带，加快拓展“一带一路”共建市场的银联卡受理和发卡业务，同时，不停地改进革新产品和服务，更好满足经贸和人员往来的支付需求。

  一是扩大受理网络的广度和深度，提升网络服务能力。在与中国签署共建“一带一路”合作文件的国家和地区中，近90%已可使用银联卡，受理网络覆盖机场、百货、超市、餐饮、加油站等各类商家。在韩国、蒙古国、新马泰等市场，当地商户和ATM已基本全面受理银联卡；在意大利、新西兰、土耳其、乌兹别克斯坦等市场，商户银联卡受理覆盖率超过90%；在越南、马尔代夫等市场，ATM的受理覆盖率超过90%。

  二是加快业务本地化，为慢慢的变多境外居民提供日常和跨境支付服务。在与我国签署共建“一带一路”合作文件的国家和地区中，三分之一市场已发行了银联卡，累计发卡量近2亿张。在阿联酋、肯尼亚、菲律宾、哈萨克斯坦、塞尔维亚等国家，银联卡可作为当地居民的工资卡、学生卡和市民卡。银联还联合境外银行，推广“丝绸之路文化主题卡”“一带一路”主题商务卡等特色产品。

  三是根据“一带一路”共建国家经济发展水平和本地居民支付习惯，加快布局移动支付产品和服务。银联与区域内主流银行和支付机构合作，在当地提供手机非接支付和二维码支付，还在韩国、新加坡、马来西亚、越南、巴基斯坦、尼泊尔等市场推出百余款银联标准电子钱包。

  四是热情参加上海“丝路电商”合作先行区建设，支持上海市对接国际高标准经贸规则，助力我国与“一带一路”共建市场数字贸易发展。银联联合境内银行、电子发票平台等创新性提出了数字贸易综合支付解决方案，打通了国际通用的电子发票标准与跨境电子支付标准，为我国企业与“一带一路”合作企业间的电子商务往来简化跨境支付结算流程。第一阶段重点服务我国与东南亚国家的数字贸易往来，并将延伸到“一带一路”共建市场。

  《金融时报》记者：“一带一路”相互连通既包括基础设施的“硬联通”，也包括规则标准的“软联通”。在转接网络技术标准、二维码标准、芯片卡标准等方面，银联为全球支付产业高质量发展提供了哪些“中国方案”？在“一带一路”共建国家和地区都有哪些落地实践？

  董俊峰：2017年开始，银联与境外支付产业的合作，从传统银行卡业务合作上升到技术标准的深度合作，加快把银联系统、标准、规则推向国际市场，推动我们国家金融基础设施和技术标准“走出去”。

  一是参与金融支付基础设施建设，助力共建国家升级联网通用能力。在老挝，以银联标准和技术建成老挝国家支付系统；在泰国，与泰国央行基于银联技术和标准建成本地转接网络TPN。与多国本地转接网络开展合作，在乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塞尔维亚等市场联合发行双品牌卡，帮助本地卡品牌实现跨境通用。

  二是推广芯片卡、条码支付等金融技术标准，不断深化国际合作。在泰国，银联联合其他卡品牌共同推出当地通用的二维码支付标准，并作为泰国中央银行向当地金融机构和商户的推荐标准。在新加坡，协助监督管理的机构制定本地二维码标准和实施框架。这些合作项目的落地，使得我国支付标准和技术获得境外监管部门高度认可和支持。

  三是探索以政府对政府（G2G）模式开展跨境二维码支付网络相互连通合作，打造相互连通“样板工程”。顺应市场发展的新趋势，银联创新推出网络相互连通解决方案，通过与境外二维码网络一点对接，快速、大规模相互开放受理网络。目前，我们已在境外19个国家和地区，与本地转接网络合作落地或推进19个相互连通项目，其中，与斯里兰卡、马来西亚的互联互通项目被列入第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单。

  《金融时报》记者：2024年以来，银联积极地推进“锦绣行动2024”，提升境外来华人员支付便利化水平。在这方面，银联国际在境外尤其是“一带一路”共建国家重点开展了哪些工作？

  董俊峰：银联依托“锦绣行动2024”，充分的发挥“全产品、广覆盖、多场景”优势，以客户为中心，在境内和境外两端共同发力，提升对境外来华人员的支付服务能力。

  一是在境内优化服务外卡和外包的受理环境。按照中国人民银行的部署，聚焦41个重点城市以及“食、住、行、游、购、娱、医、学”八类涉外重点场景，加快完善受理环境。全国已有超100万家重点场景商户支持银联外卡受理，实现境外人员来华支付实质性改善。

  二是在境外提供“卡、码、Pay”和银行卡取现等各类支付工具，服务不同境外人员的支付需求。习惯银行卡支付的用户都能够一如既往便捷刷卡，习惯手机支付的消费者可在常用App上绑定银联卡扫码支付或使用电子设备Pay，短期入境的客人还能用境外发行的银联卡在境内ATM取现，或通过云闪付App申领旅行通卡。银联在境外加快推广来华特色支付产品“锦绣中华卡”，已与40余家境外机构达成发卡合作。

  三是联合国内支付机构共同提升服务能力。2024年11月，境外发行的银联卡可全面绑定支付宝和微信支付；12月，银联与微信支付达成合作，境外银联合作钱包可扫境内微信支付，香港地区、泰国、韩国、马来西亚的8款钱包首批开通这一功能。这也是银联积极发挥卡组织的枢纽和协调作用，推进与产业各方开放合作，进一步服务国家高水平对外开放。

  《金融时报》记者：共建“一带一路”已确定进入高水平质量的发展新阶段，下一步，银联国际相关业务有哪些重点规划？如何逐步提升银联品牌的国际影响力？

  董俊峰：共建“一带一路”已进入高水平质量的发展新阶段，我们将坚决贯彻落实习在第四次“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话精神，“坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”，不断强化战略思维、安全思维、系统观念、国际视野，助力基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，争取让“银联”成为区域内叫得响、有分量的合作品牌，在支付领域形成更多示范性、引领性的重要成果。

  未来3年，银联将以相互连通为主线，计划在“一带一路”领域大幅度的增加投入，提升支付服务能力。重点开展以下工作：一是深化受理网络建设，构建跨境二维码网络互联新模式，特别在东南亚、中亚等市场加快推广G2G模式的网络相互连通合作。二是深耕本地化业务发展，更好服务本地用户支付需求，推动银联成为本地居民来华首选支付工具、出境用主要支付工具之一。三是把握与中亚、中东、非洲等区域的跨境贸易业务机遇，提供多元化的支付解决方案。四是加快支付技术标准制定和推广，共建融合发展的支付生态圈，不断的提高银联的品牌影响力和国际竞争力。